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自然资源部海域海岛管理司司长高忠文答记者问-爱游戏
发布时间:2024-04-05   184

2018年12月28日上午,天然资本部召开旧事发布会,向社会发布8起围填海案件。天然资本部法律局局长崔瑛、天然资本部海域海岛治理司司长高忠文出席了此次旧事发布会,会议由天然资本部办公厅副主任夏俊掌管。

为便在浏览进修,复制全文以下:

1、国度在严控围填海方面有哪些具体的办法

本年以来,党中心、国务院高度正视海洋生态庇护和围填海管控工作,习近平总书记等中心带领同志屡次做出主要指示唆使。7月14日,国务院印发了《关在增强滨海湿地庇护 严酷管控围填海的通知》(国发〔2018〕24号,以下简称国务院24号文),对围填海管控提出了一系列政策划定和要求。

为切实担当起生态文明扶植义务,天然资本部深切贯彻习近生平态文明思惟,安稳建立“绿水青山就是金山银山”的成长理念,当真落实党中心、国务院严管严控围填海的决议计划摆设,以勇于叫真、勇于碰硬、勇于担任的立场,果断改正“向海索地”等不准确的成长不雅,积极推动围填海管控各项工作,围填海严管严控高压态势初步构成。

一是积极制订配套政策办法。我部会同国度成长鼎新委制订了落实国务院24号文的实行定见,细化了围填海管控的政策办法;印发了《围填海项陌生态评估手艺指南(试行)》和《围填海项陌生态庇护修复方案编制手艺指南(试行)》等手艺规范,完美了围填海管控配套轨制系统。

二是严控新增填海造地。完美围填海总量节制,打消围填海处所年度打算目标,除国度严重计谋项目外,周全住手新增围填海项目审批。依法措置背法围填海项目,对未批先用、少批多用等背法行动进行严厉查处,责令恢复海域原状,依法究查相干单元和人员义务。对不履行国务院24号文要求,顶风背法的,一概依法从重惩罚。

三是展开全国围填海近况查询拜访。2018年8月底,我部启动了全国围填海近况查询拜访工作。经由过程查询拜访周全查清了自《海域利用治理法》实行以来,全国围填海的审批状况、用海主体、用海面积、操纵近况等,把握了背法围填海、围而未填、填而未用等环境。今朝,全国围填海近况查询拜访工作已根基完成。

四是加速处置围填海汗青遗留问题。各省(区、市)按照围填海近况查询拜访成果,连系2017年展开的围填海专项督察环境,在2018年12底前构成围填海汗青遗留问题清单,2019年6月底前制订围填海汗青遗留问题处置方案,在处置方案报部存案之前,对选址在已填海区域且对海洋生态情况无严重影响的近期和中期投资扶植项目,将加速处置,确保尽快落地。

五是周全落实海洋专项督察整改工作。今朝,我部已完成向沿海11个省(区、市)围填海专项督察反馈环境工作,并要求相干省(区、市)放松研究制订整改方案,严厉义务究查。对峙敢问责、严问责、真问责,对处所当局主导的未批先填、化整为零、分离审批、以罚代管等不作为、乱作为行动峻厉查处、严厉追责。

六是增强海洋生态庇护修复。对海洋生态红线实行最严酷的庇护和监管,周全清算不法占用红线区域的围填海项目,积极推动蓝色海湾、南红北柳、生态岛礁等生态修复项目,撑持经由过程退围还海、退养还滩、退耕还湿等体例,慢慢修复已粉碎的滨海湿地。

2、冲击围填海方面天然资本部采纳了哪些办法?第一个案子没有提到恢复海域原状,要恢复的话,多长时候才能恢复?

第一个问题,天然资本部冲击背法围填海采纳了办法,天然资本部把严管严控围填海作为一个主要的工作来抓,采纳了一系列的办法,成立了“早发觉、早阻止、严查处”的监管机制。

一是早发觉。经由过程高分辩率卫星遥感对全国围填海环境进行常态化监测,不竭提高监测精度和时效性。国务院24号文发布后,将卫星遥感监测从每个月笼盖近岸海域30%摆布,提高到每个月笼盖80%以上,同时不竭加年夜平常放哨和现场核对频次,确保可以或许实时发觉背法背规围填海行动。

二是早阻止。我部进一步规范了海域利用疑点疑区监测核对工作机制,遥感监测发觉的疑似背法围填海,一经发觉当即下发天然资本部各海辨别局和相干沿海省(区、市)。各海辨别局和省级天然资本主管部分对疑点疑区结合展开现场核对,对核实确认的背法不法围填海当即予以阻止。

三是严查处。对背法围填海一经核实确认,当即组织处所海洋法律机构进行立案查处,对峙发觉一路、处置一路、问责一路。对案件较多、工作缓慢、问题严峻的省(区、市)进行挂牌督办。成立实行了背法围填海省当局传递轨制和各级天然资本主管部分首要担任人约谈轨制。

另外,我部还展开了2018年背法用海查处整改环境回头看和围填海专项督察整改,催促各地加速对背法围填海的立案查处,对背法围填海行动构成全方位震慑。

第二个问题,那些查处的背法围填海是需要恢回复复兴状的,这个24号文,包罗我们方才印发的实行定见也有明白,对背法围填海已构成的,为了不形成更年夜的生态问题,我们起首要在查处的进程傍边进行评估。包罗对围填海的汗青遗留问题也有正当合规的、有背法背规构成的填海造陆。

按照评估成果,对生态情况有严重影响的必需要撤除,对生态情况没有严重影响的,要进行需要的生态修复,连结恢复响应的湿地和生态功能。

3、我们此刻有哪些方式能够严控围填海?下一步是否是要加鼎力度监管围填海的事务?

第一个问题讲的是哪些方式来恢复。一个对严峻影响生态情况的要撤除,撤除就是填海造地要恢复海域的原状,要进行之前的评估和撤除后的后评估,确保撤除到位、恢回复复兴状到位。别的一种是对生态情况没有严重影响的,我们要进行生态化处置,要进行生态修复。例如说这类钢筋混凝土的填海,我们按照海洋的天然情况前提,该缓坡的,给鸟类歇息场合,用缓坡。别的还要斟酌到防灾减灾的功能,我们用抛石、减浪等手段,总而言之要顺应生态情况,这是撤除的准绳。

第二个问题是加年夜监管的力度,适才已回覆这个问题了,我们成立了早发觉、早阻止、严查处,加年夜频次,操纵各类手艺手段来成立全笼盖、实时发觉问题实时核对实时查处。

4、此刻背法围填海获得遏制了吗?

今朝背法围填海已获得有用遏制。能够经由过程两组数据的对照往返答这个问题。第一组数据是,本年1月至7月国务院24号文印发之前,共产生背法围填海70处,触及海域面积187.48公顷。第二组数据是,自国务院24号文印发至今,共产生背法围填海2处,触及海域面积0.44公顷。

(编纂:Wendy)


文章来源:关键词666
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